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1月21日秦皇岛煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期（1月14日至1月20日）5500大卡动力煤综合平均价格报收为518元/吨，环比下跌1元/吨。

尽管跌幅加大，但主要受吕梁地区炼焦煤下跌20元／吨影响，动力煤价经过连续两周下行后，首次止跌。1月26日，代表主产地煤价走势的中国太原煤炭交易价格指数为81．96点，较上期下跌0．11点。

秦皇岛煤炭网分析师高兰英透露，神华集团日前确定了按季度定价的方式，一季度挂牌价格定为520元／吨，大客户优惠政策下为510元／吨，但部分电企表示此价格仍高于市场价格。同时，虽然进口煤政策严格，但部分电厂还在保持着一定量的进口煤采购。多重因素影响下，预计春节前后港口库存压力加重，煤价或将以稳中弱势调整为主。2015年煤电谈判进入关键时刻。同时，港口数据显示，1月19日至1月25日，由于电厂库存充足，市场成交量差，环渤海煤炭库存量环比增加105．6万吨，增幅超过5％。

分析认为，港口库存压力加大的同时，主产地动力煤价止跌，表明煤电企业之间的博弈仍在僵持，煤电谈判进入关键时刻。在煤炭主产地，大型煤企挺价势头不减。在经济发展新常态下，煤炭行业发展继续依靠上项目、铺摊子、扩规模、价格上涨的发展方式已难以为继。

因此，短期内大幅度提高新能源、可再生能源利用的比重，还需要一个较长的过程，煤炭作为我国主要能源的地位很难改变。煤炭在我国一次能源消费结构中的比重逐渐下降，需求增幅回落。在国务院和国家有关部门的合力推动下，煤炭行业脱困政策措施效果逐渐显现，煤炭产量盲目增长势头得到控制，煤炭进口开始下降，市场价格出现了小幅回升。二氧化硫为2.76毫克/立方米，低于燃气轮机组35毫克/立方米。

各位嘉宾、同志们：展望十三五及今后更长一个时期煤炭工业发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。煤炭行业要深入研究控制发展速度与提高发展质量的关系问题，把握稳增长与调结构的平衡点，把握煤炭消费峰值的天花板与拓展发展空间的关系，既要坚定煤炭作为我国主体能源的地位，短期难以改变的信心。

在今天的论坛演讲和研讨中，大家都对煤炭行业进入需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期，四期并存的阶段性特征进行了阐述，围绕煤炭行业四期并存的新常态，提出了具有战略性的思考。这次论坛有交流、有分析、有思考、有探索，内容丰富，达到了预期效果，即对煤炭工业十三五发展有指导意义，有对煤炭长远发展有引领作用，汇聚了行业智慧，凝聚了共识。谢克昌院士、王安建教授分别运用不同的研究方法，借鉴先期工业化国家的经验，对我国煤炭消费总量天花板问题，做了分析，提出了全国煤炭消费总量45亿吨左右的研究成果。要着力推动大型煤电基地、大集团和大型现代化煤矿建设，进一步优化煤炭生产结构、组织结构和产品结构，提高煤炭生产效率和集约化水平，通过结构调整和创新驱动，催生煤炭经济新的增长点，提升煤炭经济发展质量。

要紧密结合企业发展实际和矿区资源条件、矿区生态环境容量和区域经济社会发展需要，调整、优化开发布局，科学确定开发规模，实现资源开发效益最大化，推动煤炭安全高效智能绿色生产和清洁高效低碳环保利用，加强生态文明矿山建设，由生产销售原煤向销售商品煤、洁净煤、延伸产业价值链方向转变。六是在推动能源供给、消费革命的新形势下，对煤炭安全高效智能绿色生产和清洁高效低碳环保利用的技术路线、发展重点和发展方向逐渐形成了共识。在这个发展阶段中，我国经济由持续多年的高速增长转为中高速增长，能源需求增速回落。多年来，煤炭工业发展规划都是以增量、扩能为主，特别是十五以来煤炭产量快速扩张，煤炭企业更是以产量翻番、规模上水平为重点，2012年以来在需求大幅下滑之后，行业发展面临的新形势、新挑战增多，如何科学研判形势，提出十三五煤炭工业发展的规划思路、目标和重点，从政府主管部门、到相关研究机构和煤炭企业，都在总结和思考。

在能源革命和经济发展新常态下，煤炭需求总体偏弱，行业发展面临更大的资源、环境约束，化解过剩产能、消化高位库存的任务艰巨，行业发展新的经济增长点还需要不断探索，产业转型发展的路径还不是很清晰。要加大货款回收力度，强化现金流管理，提高企业抗风险能力。

今年煤炭资源税开始由从量计征改为从价计征，资源税率提高。（三）深入研究创新煤炭发展模式的思路、途径和技术路线，推动煤炭结构调整与转型发展。

再有二十天就到今年的春节了，在此，给大家拜个早年。煤炭企业特别是大型煤炭企业要把实施创新驱动发展战略放在首位，注重发挥人才、科技在战略实施中的支撑和保障作用，努力实现数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型转变，由劳动密集型向两化融合、人才密集型转变。这种通过技术创新，既提高了煤炭清洁高效环保利用水平，又拓宽了煤炭市场空间。五是对煤炭发展战略与十三五规划发展思路更加清晰了。但也必须看到，目前，我国水电开发规模已占经济可开发资源量的70%，大规模增加水电难度加大。协会在学习研究习近平总书记重要讲话思想的基础上，做出了煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，四期并存的发展阶段的形势判断。

要深入推进煤炭交易市场体系建设，倡导契约精神，构建煤炭生产企业与用户长期战略合作伙伴关系，建立全国统一、竞争有序、合作共赢的市场交易体系。一大批资源枯竭煤矿亟待退出，国有煤矿退出机制和相关政策缺失或不完善，煤矿有序退出难的问题依然突出。

七是对煤炭企业税费负担重、资源枯竭煤矿退出难和推动行业脱困任务艰巨的问题反映集中。但也必须看到，当前煤炭需求增长乏力，存煤居高不下、进口总量较大，煤价持续回升的基础仍不稳固，煤炭行业脱困任务依然十分艰巨。

各位院士、专家和大型企业的领导，站在推动能源革命的战略高度，以前瞻性思维、宽广的视野、多层次的视角，深刻分析了我国经济发展新常态下煤炭工业发展面临机遇与挑战，展望了前景，梳理了思路。煤炭行业实施创新驱动发展战略，必须推动煤炭生产、消费、技术和体制革命，加强国际合作，推动行业发展从高强度资源投入型、劳动密集型发展向资源节约型、人才技术密集型和两化深度融合型转变。

三是对煤炭消费总量天花板的认识以及对行业发展的影响更加深刻了。煤炭工业协会在系统研究推动能源革命的过程中，提出了促进煤炭安全高效绿色智能生产和提高煤炭清洁高效低碳环保利用水平的意见和建议。煤炭作为我国重要的能源支柱产业，在经济发展新常态下也必将发生重大变化。要加强行业自律，遵循市场规律，依法建设和生产，促进市场供需平衡。

煤炭企业、科研机构与大专院校建立了产学研用协同创新体系。神华舟山电厂经过超低排放技术改造后，排放的粉尘浓度为2.47毫克/立方米，低于燃气轮机组5毫克/立方米。

目前，煤炭企业参股、控股电厂装机总规模约1.3亿千瓦，占全国电力装机总容量的11%左右，占全国火电装机的1/7强。在中央经济工作会上又从9个方面系统阐述了我国经济发展新常态的内涵和特点，这既是对当前和今后一个时期我国能源和经济发展形势的重大判断，也是对我国能源和经济发展在重大转折时期做出的重大战略部署。

刘炯天院士从资源型产业服务化转型方面，梳理了煤炭等资源型产业可持续发展路径。要按照国家发改委推动煤炭供需双方签订中长期合同、稳定煤炭价格的具体要求，鼓励煤炭供需双方签订中长期合同，继续推动价格理性回归，提高煤炭经济运行质量。

近年来，我们看到，国内一些大型燃煤电厂都在进行燃煤电厂超低排放技术改造，取得了很好的效果。煤炭行业特别是大型煤炭企业要抓住用好新常态蕴含的新机遇，高度重视面临的风险和挑战，增强忧患意识和底线思维，深刻认识经济发展新常态的阶段性特征，明确发展目标，创新发展模式，探索和释放煤炭行业发展新动力。围绕推动能源供给和消费革命，近年来，国家先后出台了《2014-2020年国家能源战略行动计划》、《大气污染防治行动计划》、《商品煤质量管理暂行办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政策措施。针对近两年来煤炭行业出现的市场低迷、价格下滑、盈利能力下降，企业亏损面扩大，应收账款增加等新情况、新问题和困难，国务院领导多次作出重要批示。

在此，希望煤炭行业企业特别是大型煤炭企业，要深刻认识到煤炭行业脱困关系到国民经济发展全局，关系到党和政府的形象，关系到煤炭行业的健康发展，关系到我国能源安全稳定供应，还关系到矿区职工就业和社会稳定，要扎实推进煤炭行业脱困政策措施的贯彻落实。主要表现以下7个方面：一是对经济发展新常态下煤炭行业发展的阶段性特征更加清晰了。

党中央国务院高度重视煤炭工业的健康发展，对煤炭行业改革发展作出了一系列重大决策和部署。二、立足当前，着眼长远，推动煤炭行业脱困政策措施落实，努力促进煤炭行业平稳运行（一）立足当前，扎实推动煤炭行业脱困工作。

在推动能源革命和经济发展新常态下，煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展模式已经结束，必须转向依靠质量、效益、集约型发展，必须转向依靠理念创新、科技创新，加快结构调整，促进转型发展，提高煤炭安全、高效、绿色和智能化水平。对此，必须有清醒的认识。